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轉型升級:新常態下穩增長的法寶
19-04-22
 


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通遼內陸港風雨棚內的進口化肥。

◎文/内蒙古日报记者 郝斌 高宇 郭洪申 王连英 图/内蒙古日报记者 包荭

心中有目标,风雨不折腰。面对经济下行压力不断加大的严峻形势,通辽市及早谋划,结合实际,全面落实自治区保运行、稳增长的目标任务。当然,目标不是口号,執行才是关键。经过全市上下始终如一的调结构转方式,政府和市场主体共同努力,6月底出来的数字令人振奋——

預計全市上半年地區生産總值完成753.48億元,同比增長7.8%;限額以上固定資産投資完成506.6億元,增長16.5%;公共財政預算收入完成71.2億元,同比增長6.1%;規模以上工業增加值同比增長8.5%以上。

該市工業用電量上半年同比增長30.4%,成爲包括東三省及蒙東地區在內的41個地級市中惟一增長的地區,也是用電總量最大的地區,可謂一枝獨秀;全市貨運量完成7350萬噸,同比持平;金融機構新增貸款余額830.22億元,比年初增加94.32億元,增長12.8%。

而這3項指標,正是一個地區工業經濟運行的晴雨表。

項目建設方面,全市開工建設500萬元以上工業重點項目181個,其中新建項目103個、續建項目78個,完成固定資産投資254.6億元;上半年投産項目31個,完成投資105億元。而這些項目,正是通遼市未來工業經濟健康發展的堅實基礎。

逆水行舟且速度不減,源于高瞻遠矚且未雨綢缪。

20條舉措

激發活力增動力

2月23日,正月初五,通遼市經信委副主任姜國福接到第2天開會的通知。初六,姜國福和經信委其他主要領導提前一天結束春節假期。面對通遼市重點監控的38種主要工業産品有28種産量下降的嚴峻形勢,短暫的拜年寒暄後,大家立刻聚到一起,研究如何應對這一困難局面。姜國福說:“那是真著急啊!”

3月3日,市委召開常委擴大會議,深入研判經濟運行中遇到的突出困難和問題,明確提出了應對經濟下行壓力,要做好保障規模以上企業健康運行、大力培育和發展市場主體、紮實推進各類重點項目、重點工程、加強城鄉建設、培育消費熱點、加大基礎設施建設力度等10項重點工作。

3月9日,市政府出台更爲具體的穩定工業經濟增長的實施意見。優化發展環境、強化資金扶持、落實電力支持政策、加強綜合服務等5大項20條政策措施,與自治區出台的相關措施相比,20條對重點支持的行業、産業乃至企業的指向更加具體,針對性和操作性更強。這在全區各盟市是第一家。

根據國家相關規定,新上項目、新增産能年用電量超過1億度且符合國家産業政策的,發電企業可以和用電企業直接交易,企業用電費用相對較低,名曰大用戶直供電交易。爲了幫助企業獲得這種優惠,通遼市相關部門和用電企業一起定計劃、跑部門,上半年爭取到大用戶直供電政策交易電量52億千瓦時,占蒙東地區交易總量的90%,爲企業節約電費近6億元。

8000萬元資金用于鼓勵引導企業投資玉米生物科技、鋁後精深加工項目,以及現有相關企業開展新産品創新研發、技術平台建設,推進産業轉型升級,確保煤電鋁産業鏈新增鋁後加工産品300種,玉米生物科技産品新增100種目標的如期實現。

支持大企业和支柱产业的同时,支持中小微企業,用合适的投入获得最大的效益。通辽市创新建立了政银企合作的新模式——助保金贷款平台,缓解中小微企業贷款抵押物不足的融资难题。 该平台是市旗两级政府注入一定的保证金,合作银行以注入保证金10倍或15倍的比例配置贷款授信,从而形成中小微企業资金池,通辽市城投集团再对整个中小微企業池给予总体责任保证。

“通過這種模式,促進中小企業健康發展壯大,這爲通遼市經濟平穩運行做出了積極貢獻。”通遼市經信委副主任、中小企業局長佟新民告訴記者。

目前,全市9個旗縣市區中已有8個與浦發銀行或中國銀行建立了助保金貸款平台,市旗兩級共注入保證金7680萬元。通過該平台,已累計爲133家中小企業發放貸款8.18億元。

在政策和資金的共同引導下,通遼市上半年新增社會融資達到134.8億元。資金的注入,激發出穩增長的動力和項目建設的活力。

上半年,通遼市重大項目建設捷報頻傳:錦聯鋁材公司二期土建工程接近尾聲、創源金屬公司即將進行設備安裝、聯晟輕合金公司計劃8月份投産、伯恩露笑藍寶石公司4個晶體車間已有3個投産、康乃爾公司乙二醇進行設備安裝、邦傑肉牛加工公司計劃9月份投産、科爾沁牛業公司肉牛工業園屠宰線設備近期安裝……

玉米生物

百變成精促轉型

在通遼市,玉米、肉牛、荞麥及其農畜産品加工業的年銷售收入已經過千億元,而近年鋼材市場好的時候,包鋼集團的年銷售收入突破500億元。在通遼的綠色農畜産品加工業這一支柱産業中,玉米生物産業是重中之重。

梅花生物科技有限公司年加工玉米150萬噸,是全球最大的氨基酸制造企業之一。走進梅花生物科技有限公司,在自動化程度居全國同行業最高的味精生産車間,公司綜合辦主任栾玉濤告訴記者,“今年上半年,公司整體平穩運行,生産指標與經濟效益基本與上年持平,加工玉米70萬噸,銷售額32億元左右。”

“在目前經濟下行壓力較大的情況下,能取得這樣的成績,源于公司近幾年大力調整産品結構、不斷進行技術創新。這幾年,我們研發出19種新産品,取得了13項國家專利,形成了以谷氨酸鈉生産爲主體,集食品制造、醫藥、肥料爲一體的循環經濟産業集團,其中味精占國內市場份額的20%,普魯蘭多糖、海藻糖多支産品填補了國內空白並打破美日等國壟斷國際市場的格局,是國內産業鏈最長,資源綜合利用率最高的現代化生産企業。”

通遼市玉米種植面積1000多萬畝,年産優質玉米600多萬噸。近年來,通遼市依托豐富的玉米資源,把玉米就地轉化增值、發展玉米精深加工産業作爲轉型升級的突破口,瞄准全國玉米精深加工的大企業、大項目主動出擊,著力引進起支撐作用的大項目,出台了一系列促進玉米生物産業發展的政策措施,玉米生物産業得到了前所未有的發展,成爲帶動全市工業經濟發展的重要支柱産業和蒙東乃至東北地區最重要的玉米加工轉化基地。

目前,通遼市已集聚了梅花生物、玉王生物、利牛生物、萬順達澱粉等25家玉米精深加工企業,産品達到119個品種,玉米澱粉轉化率達到53%,形成了澱粉、味精、氨基酸、酒精等12個品種的産業鏈。

“今年初制定的《2015年玉米生物科技産業發展行動計劃》中提出:繼續優化産業發展環境,優先爲玉米精深加工企業提供政府服務和貸款支持,確保貸款總額達到1億元以上。推進玉米全株全産業鏈建設,新增玉米生物産業鏈5條、玉米生物産品30個,實現産值420億元、同比增長10%、占工業總産值的14%。”姜國福表示。

“目前来看,这一目标的实现已成定局。上半年,全市玉米生物科技产业实现产值186亿元 ,同比增长9.6%,占规模以上工业总产值的14.5% 。”姜国福充满信心地说。

鋁工業新材料

高端大氣上檔次

通辽人引以自豪的不仅有玉米深加工产业链,还有他们津津乐道的鋁工業新材料产业。煤电铝产业的产值将突破两千亿元。

位于科爾沁區的伯恩露笑藍寶石晶體有限公司,是一家生産藍寶石高端顯示面板的高科技新材料企業。藍寶石晶體所用主要原材料是高純度的三氧化二鋁,屬于鋁産業鏈條的延伸産品。公司營銷部部長韋會強介紹,“目前,伯恩露笑公司已經具備年産國內最大規格——80公斤級藍寶石晶錠6000多萬毫米的能力。每1毫米厚的兩英寸規格藍寶石晶片,可以切割3片面板,每片售價約60元,公司全面投産後每年産值能達到17億元。總公司用藍寶石晶體晶棒生産指紋辨識屏、智能手機屏、相機攝像頭等。産品主要供應蘋果、三星等公司,約占這些公司采購量的近70%。這些技術工藝和設備均爲公司自主研發。”

每次到通辽采访,都要去煤电铝一体化、铝新材料产业基地看看的冲动。 因为,通辽市的这一主导产业建设速度、集聚速度之快让人震撼!产品链条的拉伸速度更是一次又一次地让记者热血沸腾!

记者驱车赶往通辽市北部的鋁工業新材料产业基地——霍林河综合资源循环经济产业园区。

再一次站在園區南部至高點上,眼前的景色已與半年前有了很大變化,大片大片的項目區生産建設現場在向更遠處延伸。放眼望去,塔吊林立、車水馬龍、一派熱火朝天的建設景象。

霍林河工業園區副主任劉靜宇如數家珍:“左手方向,那一大片是現在錦聯300萬噸鋁版帶鋁箔項目區,總投資1000億元,占地10平方公裏,8條長達1.3公裏的廠房已經建成,已形成産能50萬噸,並具備100萬噸投産條件,另100萬噸年內具備投産條件;一期2台20萬千瓦機組已並網發電,二期第1台66萬千瓦機組點火沖轉,後3台66萬千瓦機組正在安裝。

錦聯東側是聯晟鋁板帶項目,目前4條鑄軋線正在安裝,煤氣站、循環水池、鑄軋機變壓室已開始啓動建設。投資25億元的聯晟“雙零箔”項目,廠房地質勘探已結束,樁基已完成,預計年內11萬平方米的廠房主體封閉。

再往西是投資200億元的創源鋁合金項目,一期3台33萬千瓦機組全面開工建設,40萬噸4.2萬平方米廠房主體正在封閉。投資10億元的峰華鋁合金棒鋁型材項目,一期鋁合金棒項目已投産,已形成30萬噸産能,二期正在環保技改,並完成部分環保設施訂購……

姜国福介绍,我们看到的煤电铝、铝新材料生产建设的场面仅仅是园区的一角,在扎鲁特境内也可以看到。他介绍:“2015年,通辽市鋁工業新材料产业将加强与原材料工业融合发展,通过原始创新、集成创新和引进转化创新,着力延伸产业链条,提升产业层级,推动产业由初级加工向终端制造转变。 上半年,通辽市在建铝新材料产业项目15个,完成投资90.6亿元,占全部投资的35.6%。铝新材料产值占全部工业产值的21.6%,比年初增加3.9个百分点。到2020年,全市鋁工業新材料产业实现产值将超2000亿元。

中小微企業

政策紅利穩發展

如果说玉米生物产业和煤电铝产业是通辽市经济顶天的支柱,那中小微企業就是立地的根基。这支庞大的队伍又是怎样运行的呢?

7月9日,見到姜岩,是在她位于通遼市開發區的任我鲁任我精品视频在线观看新型建築材料有限公司。

“上半年公司的訂單有7萬多立方米,工人們兩班倒,滿負荷生産,整體運營情況還算不錯。”姜岩開門見山地說,臉上平和的微笑透露出她的好心情。

在當前房地産市場低迷的背景下,一個生産建築材料的小企業,生存定然是很艱難,老板壓力山大,而姜岩的表現完全出乎記者意料。

“我是二级建造师,在建筑行业打拼已有十多年了。刚开始是一个小施工队。2007年,我成立了通遼市任我鲁任我精品视频在线观看水泥制品有限公司。由于前期工程质量干得好,业务发展的还算顺利。”

然而,近几年,经济下行压力和房地产市场低迷,姜岩意识到“企业转型升级势在必行。” 2013年,姜岩倾其所有,成立了任我鲁任我精品视频在线观看新型建筑有限公司,公司采用当前国内最先进蒸压技术和工艺流程,生产国家新型墙体材料蒸压加气混凝土材料砌块、蒸压标砖等产品,年生产能力40万立方米,年产值8000万元。

廠區、廠房建好了,設備安裝、調試到位了,可開工生産的流動資金卻不夠了。怎麽辦?姜岩犯難了。

“就在我爲錢發愁的時候,通遼市的助保金貸款解了我的燃眉之急。政府幫我貸了400萬元的款,讓我在2014年8月順利投産。”說起公司能這麽快見效益,姜岩的感激之情溢于言表。

“助保金貸款是我的貴人,給了我企業騰飛的力量。”姜岩說。

事實上,所有獲得助保金貸款的中小企業老板和姜岩一樣,都心存感激。因爲,他們的企業正穩步前行:截至今年6月末,獲得貸款的133家企業實現銷售收入75.4億元,新增銷售收入16.8億元,同比增長172%;實現稅收6.5億元,新增稅收8210萬元。

“通辽市在稳定工业经济增长、支持中小企业健康发展的过程中,除了助保金贷款平台这样的金融支持外,还设立了电商奖补专项资金2000万元,大力推动、鼓励电子商务等新兴产业发展。目前,通辽市电子商务产业园已聚居各类电商企业40多家,上半年实现营业额达2.3亿元 。”佟新民说。

通遼市對于中小企業的扶持遠遠不止這些。

“安排1000万元专项奖励资金,对小微企业升级为规模以上企业的,每户给予不低于20万元的奖励资金。”年初出台的《通辽市人民政府关于2015年稳定工业经济增长的实施意见》中,为中小企业发展开启政策绿灯的同时,也送上了真金白银的鼓励。这,都为中小企业健康前行注入了奮進的新力量。

目標刻在鋼板上,措施寫在沙灘上。經濟發展的目標是不能動搖的,實現目標的途徑是多元的,而轉型升級是最佳途徑,沒有“之一”。



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